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<p align="right">Date posted: 8/5/98</P>

<p align="center"><a href="index.asp">Return to Talking Points Index</A></P>

<center><h2>The Great 'Con' of Social Security Reform</h2></center>


WASHINGTON<wbr>--<wbr>President Bill Clinton's Albuquerque town meeting on "Social
Security and the Market" this week is a backdrop for what could be one of
the most audacious cons around. The play--worth literally hundreds of
billions of dollars--is to turn part of Social Security into
individual-risk accounts. That requires hoodwinking working Americans
into accepting lower returns, higher costs and increased risks for the
privilege of having Wall Street manage some of their retirement taxes.
<p>&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;The script is pretty basic: Scare people into thinking Social Security
is going bankrupt. Ride the bull market in stocks to promise a painless
rescue and potential wealth. Use Wall Street's financial clout to buy in
research groups, arm conservative ideologues and enlist politicians.
Finally, convince a lame-duck Democratic president that privatization
will secure his legacy as a progressive reformer.
<p>&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;To date, the scam has gone forward without a hitch. Polls show
one-third of Americans think Social Security won't be there when they
retire. Think tanks drum out alarms. Conservative Republicans--never fans
of Social Security--stand ready to strike. A gaggle of Democrats have
signed up, including neoliberal Sen. Bob Kerrey of Nebraska, "blue dog"
conservative Rep. Charles W. Stenholm of Texas, "new" Democrat Sen. John
B. Breaux of Louisiana and even Sen. Daniel Patrick Moynihan of New York,
presumed protector of the program.
<p>&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;Like all great cons, the sting involves selling a string of
deceptions, in this case to convince people that privatization is needed
to "save Social Security."
<p>&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;Privatizers start by claiming that Social Security is going bust. But
reports of its demise, as Mark Twain would say, have been greatly
exaggerated. These days, Social Security brings in more money than it
pays out, accounting for virtually all the supposed budget "surplus."
<p>&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;But, privatizers warn, the retirement of the baby-boom generation will
bankrupt the program. In reality, the shortfall Social Security
projects--in 35 years--results more from the declining wages of the last
decades than from retiring boomers living longer in the coming ones.
<p>&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;Even at the height of the boomer retirement, Social Security taxes
will bring in about three-fourths of the needed revenues. This estimate
is based on the pessimistic assumption that growth will average just 1.8%
over the next 20 years--lower than in any comparable period in U.S.
history--and decline more after that. If the economy simply grows in the
next period as it has in the past 20 years, there is no shortfall.
<p>&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;Privatizers then offer a false answer to the inflated crisis.
Privatization adds to the shortfall it claims to solve. The reason is
simple. The taxes of today's workers help pay for the retirement of their
parents' generation. If part of those taxes are diverted to fund private
individual accounts, the projected Social Security shortfall gets bigger.
In fact, it would be hard to invent a worse time to privatize--just as
the retirement of the largest generation in history has to be financed.
<p>&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;Thus, every plan for private individual-risk accounts, whether partial
or full, requires deeper benefit cuts, higher taxes or greater deficits
than simply mending Social Security as it is. The glittering illusion of
privatization--higher returns for workers--is a huckster's fraud.
<p>&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;The very notion of "return on investment" is disingenuous. Social
Security provides workers with lifetime insurance against sudden death or
disability. More than 13 million Americans, disproportionately women and
children, now receive disability or survivors benefits. Social Security
also guarantees benefits protected against inflation that cannot be
exhausted, no matter how long you live. Private accounts alone offer
neither the insurance nor the guarantee.
<p>&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;The gaudy stock-market returns bandied about--5% to 7% after
inflation--generally neglect to subtract management fees that could
easily reach 30% of contributions. These charges also will cover
multimillion-dollar Wall Street advertising and promotion campaigns to
attract clients. Social Security manages its accounts for about 1% of
contributions.
<p>&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;The true dupes of the big sting are younger workers, who are promised
the chance to get rich. In fact, they get soaked by transition costs:
paying for both the retirement of their parents' generation and the
financing of their own private accounts.
<p>&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;Recently, a commission of the Center for Strategic and International
Studies, dominated by Wall Street executives, recommended moving about
20% of payroll taxes into private individual-risk accounts, and asked the
Social Security Administration to estimate its projected returns. The
actuaries revealed that workers would do better in the current system.
The returns on private accounts could not make up for the costs of the
transition. The commission buried the report.
<p>&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;To pay for the transition, privatization plans cut guaranteed benefits
by 30% to 50%. Most mask their cuts through the cruelest tax of all:
hiking the age for retirement to 70 or more.
<p>&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;For Washington's chattering class, working until 70 or 72 may not seem
like a lot to ask, but a majority of Americans now begin drawing benefits
at age 62, and many struggle to get to early retirement. A nonpartisan
General Accounting Office study recently warned that lifting the
retirement age would force many blue-collar workers to work in pain from
health problems likely to worsen with age.
<p>&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;Boasts about "average stock market return" also mask increased risk.
As Rep. Charles B. Rangel (D-N.Y.), who represents both Harlem and Wall
Street, put it, betting on the stock market is a lot like playing craps.
Some will clean up, but some will be cleaned out. That's partly why
Treasury Secretary Robert E. Rubin, who made his fortune on Wall Street,
is a skeptic about privatization.
<p>&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;For years, privatizers boasted of the remarkable returns enjoyed by
Chile's retirement system, which was privatized by the Pinochet
dictatorship. But in recent years, stocks have fallen and returns have
turned negative. Recently, the government warned workers to work longer
since their pensions were declining in value. It isn't by accident that
the one pension program not privatized by the junta in Chile was for the
military.
<p>&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;"Saving" Social Security does not require privatization. To protect
against the possibility of a slow growth economy as the boomers retire,
Social Security needs a new diet, not a radical heart transplant. Simply
investing part of the Social Security trust fund in stocks and bonds
could erase much of the potential shortfall. Sharing the returns and the
risks of investment insures no one will retire in poverty due to bad
advice or bad luck. It also eliminates the staggering costs of managing
individual accounts. Making the Social Security tax fairer and
flatter--raising the lid on amount of income subject to taxes--could make
up the remainder of any shortfall.
<p>&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;But politics, profits and ideology impede sensible reform. Politicians
oppose fairer taxes on the affluent who pay for their parties. Wall
Street stands to lose billions if the money is invested collectively,
rather than in individual accounts. Conservative ideologues faint at the
thought of the trust fund investing in stocks.
<p>&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;Can privatizers convince Americans to replace Social Security with
private accounts that cost more and provide lower benefits at higher
risk?. The hucksters need a trusted figure to validate their claims.
Clinton is key. For obvious reasons, most Americans trust Democrats far
more than Republicans to reform Social Security. If the president
embraced a privatization plan, people might buy it.
<p>&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;So privatizers offer the lame-duck president a Faustian bargain. If he
embraces partial privatization, he can get bipartisan support--and a
multimillion-dollar lobby--to make the plan part of his bridge to the
next century. All he has to do is endorse the bright, shining lie.
<p>&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;Will the president who repealed guaranteed support for poor women and
children now dismantle the compact with workers for retirement? The risks
for his own legacy are great. The Social Security debate will not remain
an echo chamber of well-funded privatizers reinforcing each others'
patter. Unions, women and civil-rights groups are beginning to realize
the threat. That may not deter the Wall Street operators who have much to
gain and nothing to lose. But it might prod the president to salvage
Social Security rather than throw in with the plans to savage it.
<center>- - -</center><p>Robert L. Borosage Is a Founder of the Campaign for America's Future<p><p>
</TD></TR><TR><TD COLSPAN="2">
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